（ 一 ） 全 球 經 濟 增 長 放 緩
IMF最 新 的 全 球 經 濟 展 望 預 測 全 球 經 濟 2007年 仍 然 有 望 取 得 5.2%的 實 質 增 長 ， 預 測 2008年 全 球 經 濟 增 長 4.8%， 為 五 年 來 最 低 ， 其 中 各 主 要 經 濟 體 均 呈 放 緩 之 勢 ： 美 國 經 濟 增 長 將 降 至 1.9%， 歐 元 區 降 至 2.1%， 日 本 將 降 至 1.7%。 內 地 經 濟 2008年 增 長 率 預 期 從 11.5%降 至 10%， 香 港 經 濟 亦 可 能 溫 和 放 緩 。
外 圍 經 濟 景 氣 變 化 對 於 澳 門 固 然 有 一 定 影 響 ， 但 由 於 澳 門 經 濟 高 度 集 中 於 博 彩 旅 遊 業 ， 其 比 較 優 勢 在 於 博 彩 合 法 化 ， 外 部 宏 觀 經 濟 對 其 影 響 遠 小 於 一 些 政 策 性 或 具 體 的 因 素 ， 例 如 ， 鄰 近 地 區 開 賭 ， 來 自 其 它 博 彩 地 的 競 爭 ， 內 地 出 入 境 政 策 乃 至 廣 東 等 比 鄰 省 份 對 澳 簽 註 政 策 調 整 ， 等 等 。 而 且 ， 雖 然 明 年 經 濟 增 速 放 緩 ， 主 要 經 濟 體 仍 能 保 持 正 增 長 。 總 體 來 看 ， 澳 門 明 年 面 對 的 外 部 環 境 仍 然 利 好 。

（ 二 ） 澳 門 經 濟 保 持 良 好 增 長 勢 頭 ， 增 速 放 緩 ， 博 彩 旅 遊 業 和 固 定 投 資 依 然 是 帶 動 明 年 增 長 的 主 動 力 。
六 家 “ 持 牌 ” 博 彩 公 司 於 2007年 底 全 部 投 入 運 營 ， 各 家 公 司 各 顯 神 通 ， 推 出 不 同 特 色 的 經 營 理 念 招 攬 顧 客 ， 在 博 彩 業 競 爭 加 劇 的 同 時 ， 博 彩 旅 遊 的 群 聚 效 應 逐 漸 顯 現 。 目 前 ， 內 地 遊 客 佔 整 體 遊 客 的 五 成 五 ， 有 估 計 指 其 佔 賭 客 的 比 重 更 高 。 內 地 居 民 出 境 游 市 場 仍 處 於 快 速 成 長 期 ， 澳 門 作 為 全 國 唯 一 可 以 合 法 博 彩 的 旅 遊 城 市 ， 更 有 其 獨 特 的 吸 引 力 ， 預 期 內 地 遊 客 仍 將 保 持 穩 步 增 長 。 在 2008 奧 運 會 的 帶 動 下 ， 加 上 澳 門 大 型 綜 合 娛 樂 酒 店 相 繼 落 成 使 用 ， 香 港 及 外 國 遊 客 也 有 望 錄 得 理 想 增 幅 。 因 此 ， 作 為 龍 頭 產 業 的 博 彩 旅 遊 業 將 繼 續 拉 動 澳 門 本 地 經 濟 的 增 長 。
固 定 資 本 投 資 目 前 佔 澳 門 GDP總 值 接 近 三 成 ， 對 澳 門 經 濟 增 長 的 貢 獻 度 超 過 三 成 。 新 葡 京 酒 店 、 以 及 四 季 酒 店 、 香 格 里 拉 等 位 於 路 ?金 光 大 道 的 若 干 項 目 將 於 2008年 陸 續 建 成 ， 天 然 氣 項 目 、 捷 運 等 政 府 公 共 工 程 也 將 開 工 建 設 ， 預 期 將 繼 續 帶 動 固 定 投 資 穩 定 增 長 。
在 博 彩 旅 遊 、 投 資 等 帶 動 之 下 ， 2008年 澳 門 經 濟 有 望 持 續 增 長 ， 但 考 慮 2007年 GDP增 幅 較 高 ， 基 數 大 ， 加 上 明 年 暫 未 有 “ 新 場 ” 開 幕 ， 經 濟 增 長 幅 度 將 低 於 2007年 。

（ 三 ） 一 業 獨 大 格 局 暫 難 改 變
澳 門 經 濟 經 過 近 幾 年 的 快 速 增 長 ， 雖 然 博 彩 業 之 外 的 其 他 行 業 也 有 一 定 的 發 展 ， 但 本 地 經 濟 對 博 彩 旅 遊 業 的 依 賴 程 度 日 益 增 大 。 博 彩 業 稅 收 佔 政 府 財 政 總 收 入 超 過 七 成 。 根 據 澳 門 統 計 暨 普 查 局 按 生 產 法 估 算 的 2006年 本 地 生 產 總 值 ， 博 彩 業 佔 GDP的 比 重 為 33.4%。 由 於 2007年 博 彩 業 錄 得 約 四 成 的 增 長 ， 估 計 博 彩 業 的 比 重 還 會 有 所 上 升 。
不 能 否 認 ， 整 體 經 濟 過 於 集 中 於 單 一 產 業 ， 蘊 含 較 大 的 風 險 。 目 前 ， 對 於 澳 門 產 業 結 構 單 一 的 問 題 大 概 有 兩 方 面 的 意 見 ， 一 種 意 見 認 為， 如 果 經 濟 結 構 過 於 單 一 ， 一 旦 發 生 類 似 非 典 的 事 件 ， 支 柱 產 業 收 益 大 幅 下 降 ， 澳 門 整 個 社 會 和 經 濟 將 會 面 臨 風 險 ； 另 一 種 意 見 則 認 為， 澳 門 地 域 狹 小 ， 資 源 少 ， 屬 微 型 經 濟 ， 只 要 集 中 精 力 發 展 好 博 彩 旅 遊 業 ， 就 足 以 帶 動 經 濟 的 發 展 。
從 過 往 的 歷 史 看 , 澳 門 經 濟 具 有 在 夾 縫 中 求 生 存 , 夾 縫 中 求 發 展 的 特 徵 。 經 常 為 其 他 地 區 所 不 為 ， 為 其 他 地 區 所 不 易 為 。 作 ?澳 門 支 柱 行 業 的 博 彩 業 ， 更 是 建 立 在 周 邊 地 區 (尤 其 是 香 港 )不 開 賭 的 夾 縫 基 礎 之 上 。 澳 門 產 業 結 構 雖 然 具 有 明 顯 的 缺 陷 ， 但 它 又 是 特 殊 社 會 歷 史 條 件 演 變 的 產 物 ， 故 又 有 其 基 本 合 理 性 。
上 一 世 紀 七 八 十 年 代 ， 澳 門 充 分 利 用 歐 美 發 達 國 家 給 予 的 進 口 配 額 和 關 稅 優 惠 ， 重 點 發 展 紡 織 品 、 製 衣 等 出 口 加 工 業 ， 曾 經 帶 動 了 澳 門 20多 年 的 經 濟 增 長 ； 進 入 本 世 紀 以 來 ， 經 濟 的 快 速 增 長 主 要 是 得 益 於 特 區 政 府 的 ?業 政 策 ， 由 博 彩 業 帶 動 經 濟 迅 猛 增 長 。 十 分 有 限 的 經 濟 規 模 和 資 源 貧 乏 使 澳 門 不 可 能 追 求 門 類 齊 全 的 完 整 的 經 濟 結 構 ， 以 單 一 產 業 帶 動 的 經 濟 增 長 模 式 可 能 是 澳 門 合 理 的 也 是 不 得 以 的 選 擇 。 澳 門 兩 次 經 濟 增 長 的 事 實 表 明 ， 澳 門 成 功 的 關 鍵 在 於 認 清 自 身 的 優 勢 ， 力 爭 在 外 界 環 境 的 變 化 中 捕 捉 有 利 因 素 ， 創 造 條 件 利 用 這 些 因 素 ， 確 定 清 晰 的 定 位 和 路 向 ， 以 龍 頭 產 業 帶 動 整 體 經 濟 的 增 長 。
雖 然 對 經 濟 多 元 化 存 在 許 多 爭 議 ， 但 是 ， 對 博 彩 旅 遊 業 在 推 動 澳 門 經 濟 發 展 方 面 的 龍 頭 作 用 ， 澳 門 在 相 當 長 的 一 段 時 期 必 須 以 發 展 博 彩 旅 遊 業 為 主 業 ， 這 一 點 上 其 實 並 不 存 在 大 的 分 歧 。 既 然 是 主 業 ， 博 彩 業 的 健 康 發 展 ， 並 將 其 做 大 做 強 ， 關 係 澳 門 的 可 持 續 發 展 。 正 如 經 濟 財 政 司 司 長 譚 伯 源 日 前 在 立 法 會 引 介 2008年 施 政 方 針 時 指 出 ， 政 府 明 年 將 突 出 健 康 化 、 規 範 化 和 可 持 續 發 展 三 個 重 點 ， 研 究 和 檢 討 博 彩 業 的 發 展 模 式 。

（ 四 ） 經 濟 適 度 多 元 化 進 入 關 鍵 期
中 央 政 府 在 “ 十 一 五 規 劃 ” （ 2006-2010年 ） 中 明 確 提 出 ， “ 支 持 澳 門 發 展 旅 遊 等 服 務 業 ， 促 進 澳 門 經 濟 適 度 多 元 發 展 ” 。 特 區 政 府 《 2008年 施 政 報 告 》 提 出 ， “ 明 年 ， 特 區 政 府 將 配 合 國 家 “ 十 一 五 規 劃 ” 的 精 神 及 其 提 供 的 機 遇 ， 根 據 澳 門 發 展 的 實 際 需 要 ， 透 過 推 進 綜 合 旅 遊 、 優 化 經 貿 平 台 、 發 展 相 關 服 務 行 業 、 推 動 傳 統 製 造 業 的 轉 型 和 升 級 幾 個 層 次 ， 加 大 適 度 多 元 化 的 推 進 力 度 。 ”
實 際 上 ， “ 適 度 多 元 化 ” 的 方 向 已 經 獲 得 普 遍 的 認 同 ， 問 題 的 關 鍵 在 於 何 為“ 適 度 ” 。 筆 者 理 解 ， 所 謂 “ 適 度 ” ， 首 先 是 要 保 持 博 彩 旅 遊 業 的 龍 頭 和 主 業 地 位 ， 鞏 固 和 加 強 博 彩 旅 遊 業 的 優 勢 。
特 區 政 府 已 將 會 展 業 作 為 澳 門 經 濟 適 度 多 元 化 的 重 點 行 業 。 何 厚 鏵 在 《 2008年 施 政 報 告 》 指 出 ， “ 隨 著 軟 硬 條 件 的 改 善 ， 澳 門 會 展 業 的 發 展 呈 現 出 較 大 發 展 潛 力 。 政 府 和 業 界 將 繼 續 努 力 ， 把 會 展 業 真 正 發 展 為 澳 門 另 一 經 濟 增 長 點 ， 為 本 地 中 小 企 和 市 民 提 供 新 的 發 展 機 會 ， 促 進 澳 門 產 業 結 構 的 優 化 ， 帶 動 物 流 等 相 關 行 業 同 步 並 進 。 ”
2008年 ， 會 展 業 有 可 能 會 成 為 澳 門 經 濟 新 的 亮 點 。 根 據 《 澳 門 會 展 業 發 展 策 略 研 究 報 告 》 ， 2010年 之 前 為 澳 門 會 展 業 發 展 的 第 一 階 段 ， 為 市 場 培 植 期 。 據 專 業 機 構 估 計 ， 2008年 會 展 業 的 直 接 收 入 為 3.68億 ， 估 計 2009、 2010年 約 有 三 成 的 可 觀 增 長 。 澳 門 有 望 成 為 亞 太 地 區 會 展 業 增 長 最 快 的 城 市 。